Изъ имеющихся сведенiй о помещенiи приказа видно, что въ немъ было несколько палатъ: а) задняя, "гдь бываютъ у дьяковъ иноземцы для государственныхъ тайныхъ делъ"; стены въ ней были обиты "червчатымъ аглинскимъ сукномъ", а потолокъ расписанъ; б) приказныя 1 - 2, гдъ сидели подъячiе; въ 1702 г. посреди ея сделанъ былъ (для крепости) столпъ, толщиной въ 2 аршина, на который въ 1705 г. повешены были въ рамахъ "4 персоны, имянуемыя одна - Правда, другая - Мудрость, третья - Воздержанiе, четвертая - Крепость"; в) особая палата-"казенка", въ которой хранился архивъ приказа, его старыя дела; здесь же, быть можетъ, хранилась и библiотека приказа, состоявшая изъ разнообразныхъ печатныхъ и рукописныхъ книгъ и географическихъ картъ. Внешнiй видъ, фасадъ зданiя Приказа въ XVII веке неизвестенъ; до нашего времени дошли только чертежи, указывающее его местонахожденiе въ Кремле. Въ начале XV1I1 века (въ 1702 г.), на зданiи приказа сделаны были следующiя наружныя украшенiя: въ шпренгиле вырезанъ былъ орелъ, а около последняго, въ резномъ каменномъ клейме, сделанъ крестъ, а надъ нимъ поставленъ "глобозъ", по сторонамъ орла - "пушки на станкахъ готовыя". Некоторое понятiе о зданнiи приказа въ это время можетъ дать современная гравюра, изображающая все помещенiя приказовъ со стороны Москвы-реки.
  До последней четверти XVII столетiя не было постоянныхъ русскихъ представителей въ иностранныхъ государствахъ; сношенiя и переговоры происходили чрезъ особыхъ, назначаемыхъ для каждаго случая, пословъ, посланниковъ и гонцовъ. Въ XVII веке были попытки учредить постоянныя миссiи, но оне осуществились только въ 80-хъ годахъ сего столетiя. Такъ, еще въ декабре 1634 г. въ Швецiю отправленъ былъ Д. А. Франсбековъ въ званiи агента и съ нимъ подъячiй для письма, но черезъ I1/2 года онъ получилъ указъ объ отозванiи, и 21 августа 1636 г. выехалъ изъ Стокгольма; после того въ Швецiи не было русскаго представителя до мая 1700 г., когда туда былъ назначенъ кн. А. Я. Хилковъ "на резиденцiю". Въ 1660 г. отправленъ былъ въ чине резидента въ разныя государства, для разныхъ делъ, англичанинъ, толмачъ Посольскаго приказа, Иванъ Гебдонъ, который, пробывъ за границей 4 года, главнымъ образомъ въ Англiи и Голландiи, возвратился въ Москву въ феврале 1664 г. Оба они были посланы более по торговымъ деламъ, такъ что были скорее первыми русскими консулами за границей, чемъ дипломатическими представителями. Первая русская постоянная миссiя въ XVII веке учреждена была въ Польше, въ томъ соседнемъ государстве, съ которымъ у Московскаго правительства были наиболее частыя сношенiя. Еще въ iюле 1668 г. туда отправленъ былъ Василiй Тяпкинъ для постояннаго пребыванiя въ качестве резидента; но, по случаю междуцарствiя, онъ не былъ принять и, получивъ 10 октября того же года отпускъ отъ примаса, возвратился въ Москву (8 января 1669 г.). Черезъ пять летъ поднятъ былъ снова вопросъ о постоянныхъ представителяхъ русскихъ въ Варшаве и польскихъ въ Москве, и въ iюле 1673 года Московское правительство предложило учредить ихъ. Предложенiе было принято, и въ сентябре того же года прибыль въ Москву польскiй резидентъ П. Свидерскiй, а черезъ два месяца после сего (въ ноябре) въ Польшу отправленъ былъ снова Вас. Тяпкинъ "на резиденцiю" съ переводчикомъ (для переписки дана имъ "цыфирь" - шифръ). На этотъ разъ Тяпкинъ пробылъ резидентомъ почти 4 года и въ мае 1677 г. отпущенъ былъ въ Москву. По отъезде его не было прислано новаго русскаго представителя вплоть до начала 1688 г., съ какового времени встречаемъ ихъ въ Польше безъ перерыва до конца столетiя, такъ что этотъ годъ (1688) можно считать годомъ учрежденiя первой постоянной русской дипломатической миссiи за границей. Въ самомъ конце столетiя, въ 1699 г., учреждены были еще две постоянныя миссiи: 1) въ Голландiи, куда 9 апреля велено ехать А. А. Матвееву, въ званiи чрезвычайнаго и полномочнаго посла; съ нимъ отправленъ былъ дьякъ Ив. Волковъ и 10 " дворянъ посольства "; и 2) въ Константинополе, куда назначенъ былъ (въ iюле) дьякъ Украинцевъ; при немъ состояли дьякъ и также 10 "человекъ дворянъ посольства". Въ марте того же 1699 г. состоялось повеленiе объ отправленiи " на резиденцiю" въ Вену, въ званiи посланника, В. И. Еверлакова; но чрезъ три месяца распоряженiе это было отменено, такъ что постоянная миссiя въ Вене учреждена была только въ 1701 г., куда велено было ехать, въ должности министра, кн. П. А. Голицыну.
  Не имея постоянныхъ представителей въ иностранныхъ государствахъ, древняя Русь, въ случае надобности, отправляла въ ту или другую страну нарочитое посольство, количественный составь котораго колебался въ значительной степени. Оно могло состоять изъ двухъ, трехъ человекъ, равно какъ могло возрости и до несколькихъ сотъ, вследствiе присоединенiя къ посольству многочисленной свиты, какъ напр. было въ 1578 г., когда съ отправленными въ Польшу послами М. Д. Карповымъ, П. И. Головинымъ и дьякомъ К. Грамотинымъ выехало за рубежъ дворянъ и людей 282 человека. Въ составь посольства часто назначались члены Боярской думы; для веденiя письменной части къ посламъ прикомандировывались дьяки, а иногда и подъячiе на правахъ дьяковъ (" во дьяцехъ" посланъ такой то подъячiй, говорить запись). Для переговоровъ въ виду незнанiя русскими послами иностранныхъ языковъ, ездили съ ними переводчики и толмачи, служившiе посредниками при всехъ переговорахъ. Содержались послы во время своего пребыванiя въ пределахъ другой державы на счетъ этого государства.
  По своему значенiю лица, посылавшiяся съ дипломатическими порученiями въ иностранныя государства, были или 1) " послы великiе", или 2) " легкiе послы", посланники, или 3) " гонцы ", "посланцы", "посланные". Различiе это основывалось, главнымъ образомъ, на важности и цели посольства, на значенiи государства, въ которое посольство ехало, и на большей или меньшей торжественности, которую хотели придать посольству. Отъ степени важности посольства зависелъ и составь его, назначенiе того или другого лица во главе его, съ большимъ или меньшимъ званiемъ - боярина, окольничаго, стольника, и т. п.; а въ связи съ этимъ находилась и численность свиты, которой было более у боярина, чемъ у окольничаго и т. д. Послы и посланники не имели полнаго представительства; они были только доверенными лицами государя, съ которыми можно было вести переговоры и выработать проектъ договора, угвержденiе котораго зависело отъ государя; часто при переговорахъ, не предусмотренныхъ дававшеюся имъ инструкцiей - наказомъ, они не принимали ни того, ни другого решенiя, и обращались въ Москву за разрешенiемъ недоразуменiя. Обязанность гонцовъ состояла лишь въ доставленiи грамоты; въ какiе либо дипломатичесюе переговоры вступать имъ не поручалось. - Иногда посылались тайные агенты, съ целью узнать что нибудь или доставить секретную грамоту.
  Личность посла считалась вообще неприкосновенною, но во времена не мирныя бывали отступленiя отъ этого правила, такъ что pyccкie послы, для большаго обезпеченiя своей личности, заручались "опасными грамотами", безъ коихъ иногда имъ не разрешалось ехать за рубежъ. Более всего оскорбленiямъ и разнаго рода униженiямъ pyccкie послы подвергались въ Крыму; для большаго обезпеченiя русскихъ посланниковъ Московское правительство отпускало изъ своихъ пределовъ Крымскихъ пословъ и гонцовъ обыкновенно только тогда, когда pyccкie послы благополучно возвращались изъ Крыма. Не безопасны были также pyccкie послы у Ногайскихъ князей.
  Въ кiевской Руси первоначально удостовъренiемъ званiя посла, возложеннаго на то или другое лицо дипломатическаго порученiя, были, кажется, золотыя печати; но изъ словъ договора великаго князя Игоря съ визанлйскимъ императоромъ (" ныне уведелъ князь вашъ посылати грамоту") можно думать, что тогда уже выдавались посламъ верюшiя грамоты, который впоследствiи встречаются постоянно. Грамоты эти не были полномочными, а только верительными, удостоверяющими, что слова посла " суть его государя речи, бо то суть наши речи". Кроме этой грамоты, посламъ давались особые наказы, инструкцiи; кроме обыкновеннаго, давался еще иногда тайный наказъ. И тотъ, и другой наказъ посламъ предписывалось возможно чаще прочитывать, чтобы запомнить все, тамъ написанное, и не затрудняться ответомъ на предложенный вопросъ. Держать ихъ послы должны были въ большой тайне, чтобы никто ихъ не зналъ; если бы угрожала какая либо опасность посламъ, они должны были наказы какимъ бы то ни было образомъ уничтожить, хотя бы съесть. - Послы не всегда были вестниками мира; иногда чрезъ нихъ же совершалось объявленiе войны. Великiй князь Святославъ, имевщiй обыкновенiе предупреждать о своихъ действiяхъ, отправляетъ пословъ къ своимъ недругамъ съ объявленiемъ войны и предстоящаго сраженiя. Въ удельный перiодъ русской исторiи это объявленiе войны производилось посредствомъ верженiя грамотъ договорныхъ, которое совершали послы. "И то рекъ, поверже крестныя (крестоцеловальныя, договорныя) грамоты" или "а се твои грамоты, а намъ съ тобою, яко Богъ дастъ". Въ последующее время нарушенiе ("отказъ") мира объявлялось чрезъ отсылку докончальныхъ и перемирныхъ грамотъ, или чрезъ присылку особой ,,складной" грамоты.
 Дававшiйся посламъ наказъ содержалъ подробнейшую инструкцiю не только о техъ дипломатическихъ переговорахъ, для которыхъ послы были отправлены, но и о томъ, какъ они должны вести себя въ дороге, при аудiенщи у государя и, вообще, во время пребыванiя за границей. Московское правительство строжайшимъ образомъ относилось къ соблюденiю установленнаго этикета и требовало точнаго соответствiя въ посольскомъ церемонiале, чтобы pyccкie послы были принимаемы точно также, какъ оно принимало иностранныхъ. Въ наказахъ предписывалось посламъ следить за темъ, чтобы иностранные государи, при вопросе о здоровье царскомъ, приподымались и снимали шляпу; и бывали случаи, что когда это не соблюдалось, русскiе послы туть же, на аудденцiи, выговаривали это или сами, уходя, делали государю малый поклонъ. При отправленiи на аудiенцiю, впереди русскихъ пословъ везли привезенные ими дары; присланную грамоту торжественно несъ какой либо подъячiй посольства, но на аудiенцiи подавалъ ее государю первый посолъ. На то, чтобы грамота русская была принята самимъ государемъ, равно какъ и ответная передана была имъ же самимъ, - обращалось также особенное вниманiе; и послы отказывались принимать ее изъ другихъ рукъ, оть того или другого сановника. Послы также внимательно следили за правильностью титула царскаго въ грамоте, въ случае неисправности настаивали на уничтоженiи ошибки и отказывались въ противномъ случае принять грамоту. Бывали случаи, что послы, получивъ отказъ на свои неоднократныя требованiя, уезжали безъ ответныхъ грамотъ, не взявъ неисправныхъ, хорошо зная, какъ строго Московское правительство относилось къ вопросу о "пропискахъ" въ царскомъ титуле. Вообще, къ обереганiю чести царской послы относились чрезвычайно строго и ставили это на главнейшемъ месте. "Самое большое дело, говорили они, государскую честь остерегать; за государскую честь должно намъ всемъ умереть; прежде всего нужно оберегать государское именованiе; начальное и главное дело государей чести остерегать". - Вопросъ о царскомъ титуле служилъ предметомъ неоднократныхъ споровъ въ XVI веке. Съ великаго князя Ивана III внутри Россiи давали Московскимъ великимъ князьямъ титулъ Государя Всея Руси и Царя. Такъ величаютъ Ивана III Псковитяне и Новгородцы, и такъ послы наши именуютъ своего государя въ Германiи. На этомъ основанiи императоръ Максимилiанъ I, въ акте 1505 г., называетъ Ивана III и Василiя III императорами; въ акте 1514 г. также даетъ Василiю III титулъ императора и именуетъ его братомъ. Ливонскiй орденъ скоро призналъ этотъ царскiй титулъ въ договорахъ съ Новгородомъ и Псковомъ и потомъ въ прямыхъ сношенiяхъ съ Москвою. Одно великое княжество Литовское упорно отказывало нашимъ государямъ въ этихъ титулахъ; титулъ Всея Руси Литва признаетъ только съ 1494 г. Царскiй титулъ былъ признаваемъ всеми державами только въ XVII в. Изъ за этого титула не разъ дипломатическiе переговоры прерывались, и послы уезжали, не достигнувъ той цели, для которой были отправлены. Всъ эти пререканiя о посольскомъ церемонiале и царскомъ титуле свидетельствуютъ не объ узости взглядовъ русскихъ пословъ, не о рутинности древнерусской дипломами, а о старанiи ихъ ставить честь своего государства выше всего, нежеланiи умалить ее чемъ либо. Значенiе церемонiалу и титулу придавали не одни русскiе, а и иностранцы, и они также въ то время горячо спорили изъ за него и отказывались поступиться своими мненiями.
  Изъ общаго, вполне корректнаго поведенiя русскихъ пословъ бывали исключенiя, и на ихъ поведенiе иногда приносились жалобы; вероятно, въ виду этого, въ XVII в. изъ существовавшаго въ царствованiе Алексея Михайловича приказа Тайныхъ делъ, состоявшаго подъ непосредственнымъ веденiемъ царя, куда "бояре и думные люди не входятъ и делъ не ведаютъ, кроме самого царя", посылались "подъячiе съ послами въ государства и на посольскiе съезды для того, что послы въ своихъ посольствахъ много чинятъ не къ чести своему государю, въ проезде и въ разговорныхъ речахъ; и те подъячiе надъ послы надсматриваютъ и царю прiехавъ сказываютъ; и которые послы, ведая въ делахъ неисправленiе свое и страшась царскаго гневу, и они техъ подъячихъ дарятъ и почитаютъ выше ихъ меры, чтобъ они, будучи при царе, ихъ пословъ выславляли, а худымъ не поносили" (Котошихинъ). Но этотъ приказъ Тайныхъ делъ прекратилъ свое существоваше со смертью царя Алексея и контроль, установленный надъ деятельностью пословъ, более не возобновлялся.
  Статейные списки, которые послы подавали по возвращенiи изъ посольства, суть подробнейшiе ихъ дневники, въ коихъ они день за днемъ отмечаютъ весь свой путь и все разговоры, веденные ими: какъ они ехали, какъ были встречаемы и принимаемы, какъ они были у того или другого государя на аудiенцiи, и что говорили при этомъ и какiе вели переговоры съ посылавшимися къ нимъ лицами или къ коимъ они сами ездили. Статейные списки эти поражаютъ своею точностью, подробностью, строгимъ отстаиванiемъ со стороны русскихъ пословъ интересовъ и чести Московскаго государства.
  Представители иностранныхъ государствъ появляются въ Москве гораздо ранее, чемъ русскiе за границей; но до второй половины XVII в. это были торговые агенты, консулы, а не дипломатичесюе представители. Еще въ XVI в. встречаемъ въ Москве консула у англiйскихъ купцовъ, которымъ царемъ Иваномъ IV предоставлено было право безпошлинной торговли въ Московскомъ государстве (1556 г.). После англiйскаго, старейшимъ по времени появленiя въ Москве, былъ датскiй агентъ Давидъ Николаевъ Рутцъ, который, какъ "приказчикъ датскихъ купцовъ", упоминается въ Москве еще въ 1627-1628 гг., и который объявленъ былъ датскимъ въ Pocciи "приказчикомъ" королевскою грамотою отъ 28 мая 1634 г. Въ 1631 г. появляется въ Москве шведскiй агентъ Яганъ Меллеръ, умершiй здесь въ августе следующаго года; вместо него въ августе 1634 г. прiеъхалъ въ Москву "на резиденцiю" агентъ Петръ Крусбiорнъ съ секретаремъ "Анцою Павломъ", пробывшiй здесь до 1647 года. Торговыхъ агентовъ и комиссаровъ Польши совсемъ не было въ Москве, а были только посланники, изъ которыхъ впервые упоминается въ сентябре 1673 г. Павелъ Свидерскiй, выехавшiй изъ Москвы въ 1677 г.

НА СНИМКАХ: Прiемъ пословъ. По рис. Олеарiя.
Дворъ, отведенный въ Москве посольству Олеарiя.